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2019年合肥市经开区科技创新政策
信息来源:合肥徽通策略信息科技有限公司      日期:2019-7-24

2019年合肥市经开区科技创新政策

为进一步提升自主创新能力,促进产业结构调整优化,推进高质量发展,根据省、市有关文件精神,结合合肥经济技术开发区(以下简称“开发区”)实际,制定以下政策措施。


 

一、资金安排与扶持范围

1.设立“科技创新专项资金”。专项资金实行预算管理和总量控制。

2.本政策适用于工商注册、税务征管及统计关系在开发区,有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的企业和单位。


 

二、扶持政策

(一)科技金融产品

3.科技型中小企业贷款贴息。对经认定的科技型中小企业获得银行贷款的,按同期银行贷款基准利率的30%给予贴息,单个企业享受贴息的贷款额度最高不超过500万元。

4.专利质押贷款补贴。支持企业以专利质押贷款方式融资,按同期银行贷款基准利率给予企业当年新发生流动资金贷款利息的30%贴息及专利评估费50%的补贴,单个企业享受贴息的贷款额度最高不超过500万元。

(二)科技创新奖励

5.国家高新技术企业奖励。对当年新认定、重新认定或新落户的国家级高新技术企业,给予20万元奖励。

6.国家高新技术企业上台阶奖励。对国家级高新技术企业当年主营业务收入首次突破5000万元、1亿元、2亿元,且增幅不低于全区平均增幅的,分别给予管理团队10万元、20万元、30万元奖励。

7.国家高新技术企业房租补助。在开发区范围内租用办公用房的国家级高新技术企业,在高企有效期内,年缴纳税收达到200元/平方米/年以上,且当年缴纳税收同比增长15%以上的,按照20元/平方米/月(不超过企业实际租赁价格)给予房租补助,单个企业补助面积不超过800平方米。

8.研发仪器设备购置补助。对经认定的年销售收入达到500万元以上的科技型企业、科技企业孵化器内在孵企业、新型研发机构等购置用于研发的关键仪器设备(原值10万元以上),按其年度实际支出额的15%予以补助,单台仪器设备补助最高不超过200万元,单个企业补助金额最高不超过500万元。

9.研发费用投入补助。规模以上工业企业主营业务收入在1亿元—15亿元之间,研究与实验发展(R&D)经费内部支出比上年同比增长,R&D经费内部支出占主营业务收入比重达到以下条件之一,对企业给予相应补助。

(1)2%≤比重<3%,按当年R&D经费内部支出的1‰给予补助,单个企业补助最高不超过20万元。

(2)比重≥3%,按当年R&D经费内部支出的2‰给予补助,单个企业补助最高不超过50万元。

10.科技进步奖励。对获得国家科学技术进步二等奖、省科学技术进步奖一等奖及以上的企业分别给予20万元、10万元奖励。

11.新建研发平台奖励。对验收通过的国家级国际联合研究中心、国家工程技术研究中心给予50万元奖励;对验收通过的省级工程技术研究中心、省级实验室、省级技术创新中心给予20万元奖励;对验收通过的市级工程技术研究中心给予10万元奖励。

12.起草标准奖励

(1)对主持起草国家标准、行业标准、地方标准的企业分别给予20万元、10万元、5万元奖励。

(2)对参与起草国家标准、行业标准(排名前三位)的企业分别给予5万元、3万元奖励。

单个企业奖励金额最高不超过50万元。

13.知识产权奖励

(1)知识产权定额奖励区内企事业单位获得国内发明专利授权的,给予每件6000元奖励;申请国外发明专利并进入国家阶段的,每进入一个国家或地区给予5万元奖励(同一专利最多奖励3个国家(仅限欧美日)或地区);获得集成电路布图设计证书、实用新型、外观设计、软件著作登记权证书的,分别给予每件1万元、800元、500元、500元奖励。

上述资金支持对象包括:(1)区内作为发明专利第一申请人的企事业单位;(2)区内企业与高校、科研院所联合申请发明专利时,作为除高校、科研院所外排名为第一申请人的企业,且该企业需获得高校、科研院所同意;(3)知识产权必须与主营业务范围相关。

每家企事业单位获得的国内发明专利奖励金额最高不超过25万元,国际发明专利奖励金额最高不超过100万元;集成电路布图设计证书、实用新型、外观设计、软件著作权登记证书奖励金额最高不超过5万元。

(2)知识产权零突破奖励:区内企业(单位)年发明专利授权量实现零的突破,前3件每件给予2000元奖励。

(3)知识产权奖项奖励:对当年获得国家专利金奖的企业给予30万元奖励;对当年获得国家专利优秀奖的企业给予20万元奖励;对当年获得省专利金奖的企业给予10万元奖励。

(4)知识产权称号奖励:对首次认定的国家知识产权示范企业、国家知识产权优势企业给予30万元奖励;对首次认定的省级知识产权优势企业给予10万元奖励;对首次认定的市级知识产权示范企业给予5万元奖励。

(5)知识产权贯标企业奖励:对首次认定的国家级知识产权贯标企业给予10万元奖励;对首次认定的省级、市级知识产权贯标企业给予5万元奖励。

(三)科技成果转化奖励

14.技术服务交易奖励。区内高校、科研院所和企事业单位在全国技术合同网上登记完成的技术合同交易,按年度累计交易总额的1%给予奖励,每个单位奖励金额最高不超过20万元。

15.科技成果转化奖励。区内企业购买高校、科研院所科技成果在区内实现转化,且科技成果对企业产品有核心支撑作用的,按产品当年销售额的1%给予企业奖励,每个企业奖励金额最高不超过100万元。

16.研产对接平台奖励。对区内企业在市技术需求对接平台与高等院校、科研院所开展实质性合作的,按照企业实际投入费用的30%给予补助,每个企业补助金额最高不超过50万元。

17.中介服务机构奖励

(1)科技中介服务机构奖励:对注册在开发区的科技中介服务机构,当年辅导区内企业成功认定为科技型中小企业10户以上的,按照每户1000元标准给予奖励,每家中介机构奖励金额最高不超过5万元。

(2)高企代理机构奖励:对注册在开发区的科技中介服务机构,当年辅导企业成功认定为国家级高新技术企业的数量达到5户(含)以上的,按照每户1万元标准给予奖励,每家中介机构奖励金额最高不超过20万元。

(3)专利代理机构奖励:对注册在开发区的专利中介机构,当年代理区内企业发明专利超过100件的,给予20万元奖励。

18.流片费用补助

(1)对区内集成电路设计企业同一产品首次流片发生的费用(含MPW或企业第一次独立投片费用),给予50%补助,单一项目补助金额最高不超过50万元。

(2)对集成电路设计企业同一产品进行测试验证发生的费用,给予50%补助,单一项目补助金额最高不超过10万元。

  每个企业补助金额最高不超过100万元。

三、附则

19.本政策具体实施细则及有关说明另行制定。

20.本政策中第4条款为承接合肥市支持自主创新政策、第8条款为承接省支持科技创新政策,随省、市级政策变化而相应调整,与省、市其他相关政策不重复享受。

21.符合本政策规定的同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持政策规定(含上级部门要求区里配套或负担资金的政策规定)的,按照从高不重复的原则予以支持。对弄虚作假、骗取资金的,予以追回,并纳入失信名单;情节严重的,追究相关单位和人员法律责任。

22.企业(单位)受让取得的知识产权不属于奖励范围;鼓励企业(单位)将获得的资金奖励给知识产权发明人。

23.本政策由科技局会同财政局负责解释,监察室负责加强对政策执行的监督。

24.本政策自2019年1月1日起施行,有效期1年。

 

2019年合肥市经开区出台促进新型工业化发展政策

为加快推进新型工业化发展,支持区内企业提质增效、转型升级。根据省、市有关文件精神,结合合肥经济技术开发区(以下简称“开发区”)实际,制定如下政策。


 

一、资金安排和扶持范围 

1.设立“促进新型工业化发展专项资金”。专项资金实行预算管理和总量控制。

2.本政策适用于工商注册、税务征管及统计关系在开发区,申请项目在开发区范围内组织实施,有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的工业企业、工业设计企业、软件企业和建筑业企业,以及政府购买服务的相关主体。


 

二、扶持政策

 (一)引导基金

3.设立开发区产业转型升级基金和产业引导基金,促进产业创新转型升级。其中:产业转型升级基金专项用于支持企业转型升级和并购重组;产业引导基金主要支持智能家电、电子信息及集成电路、汽车及新能源汽车、高端装备制造、快速消费品、生物医药及高端医疗器械、绿色节能建筑、公共安全、人工智能及大数据等领域。

(二)财政金融产品

4.“专精特新”企业贷款贴息。对经认定的“专精特新”企业,按同期贷款基准利率给予当年新发生流动资金贷款利息30%的财政贴息;贴息额不超过该企业当年对开发区的经济贡献。与区级其他贷款贴息政策不重复享受。

5.按照《2019年合肥经济技术开发区加快多层次资本市场服务实体经济支持政策》的规定,支持工业企业充分利用政保贷、政银担、税融通、续贷过桥、高企贷、科技保险贷等金融产品,并按照规定享受贷款贴息政策。

 (三)事后奖补

6.优秀企业奖励。

对开发区表彰的年度优秀企业,给予企业管理团队一次性10万元奖励。

7.鼓励企业做大做强

(1)企业上台阶奖励。对当年主营业务收入首次达到1亿元、5亿元、15亿元,且增幅超过当年全区规模以上工业企业平均增长水平的工业企业,分别给予企业管理团队一次性5万元、20万元、50万元奖励;以后每跨越一个5亿元台阶,且增幅超过当年全区规模以上工业企业平均增长水平的,相应给予企业管理团队一次性10万元奖励。对高技术制造业企业,在获得以上奖励资金的基础上再增加20%的奖励,单个企业上述奖励资金最高不超过100万元。

(2)高管人才奖励。当年主营业务收入15亿元以上且增幅超过当年全区规模以上工业企业平均增长水平的工业企业,给予高级管理人员(副总经理或相当层级及以上职务的人员,企业年主营业务收入15亿元-30亿元的不超过10名;年主营业务收入30亿元以上的不超过15名)当年薪资收入的5%奖励,与企业上台阶奖励不重复享受。

8.支持中小微型企业发展

(1)扶持小微企业提档升级。对当年新增的规模以上工业企业,给予一次性10万元奖励。

(2)“专精特新”企业奖励。对当年新认定的市级“专精特新”中小企业,给予一次性20万元奖励。

9.鼓励企业技术改造

(1)鼓励企业智能化改造升级。工业企业为“机器换人”应用智能装备、成套自动化生产线、工业机器人、自动化仓储物流等设备,当年投资额在200万元-1000万元、1000万元-3000万元、3000万元以上的,按当年实际投资额分别给予8%、10%、12%的一次性补助,单个企业补助资金最高不超过500万元。

购买区内企业生产的智能装备、自动化装备、工业机器人等设备,再按当年实际投资额5%给予一次性补助,单个企业补助资金最高不超过250万元。

(2)鼓励企业自建停车场。对工业企业建设立体停车场,建成后按当年设备投资额10%给予一次性补助,单个企业补助资金最高不超过200万元。

10.支持产业集聚发展

(1)支持产业联动发展。对购买区内非关联企业生产的产品(含软件),当年产品采购额达到1000万元以上且主营业务收入同比正增长的企业,按新增采购额(单个企业新增采购额计算方式:上年采购额×(当年采购额增幅-采购企业当年主营业务收入增幅))的2%给予一次性奖励,单个企业奖励金额不超过200万元,与第9条智能化改造升级采购区内设备补助政策不重复享受。

(2)鼓励主导企业引进培育配套企业。对主导企业引进符合开发区产业政策的配套企业,自投产之日起3年内,按配套企业每年对开发区新增的经济贡献,70%奖励给主导企业,30%奖励给配套企业。(与“一事一议”政策、合肥市三年行动计划财政增量政策不重复享受。

11.支持企业增效升级

(1)对工业企业综合绩效评价首次评定为A类的企业,给予一次性10万元奖励;对年度亩均纳税额大于30万元的工业企业,按企业实际计税土地面积1元/平方米的标准给予奖励;区属国有担保公司对A类企业优先提供融资担保,免收担保费。

(2)鼓励现有企业增资扩产,支持企业通过改建、扩建等不新增用地的方式,增加生产性用房用于自行生产。企业在超过原规划批准容积率的基础上扩建自用生产、仓储用房,按照每平方米60元的标准给予最高100万元的奖励。

(3)鼓励B类、C类企业将原有低效落后产能全部淘汰、利用原有土地新上符合开发区产业发展政策的工业项目。新上项目属于战略性新兴产业及其他先进制造业的,经管委会同意后,对其新投入设备或固定资产在享受合肥市相关奖励政策的基础上,区财政再增加投资额5个百分点的资金补助;新项目自投产之日起三年内,按企业对开发区新增的经济贡献给予全额奖励。

(4)鼓励符合条件的区内外企业对区内B类、C类企业进行并购重组,并购重组后的企业为在开发区范围内注册、纳税的独立法人单位的,且并购方对目标企业的实际现金交易额超1000万元的,经管委会同意后,对并购重组后的企业给予5%的并购奖补,单个项目不超过300万元。

(5)鼓励B类、C类企业将闲置、低效利用的土地、厂房主动腾退,开发区可在依法补偿的基础上,给予一定奖励。经批准,对退出未用土地使用权且不在开发区置换建设用地的企业,在签订相关协议并收回土地证后,给予企业退出土地原实缴土地出让款10%的奖励;在协议约定提前6个月以上(含)完成腾退并办妥移交手续的,可按原实缴土地出让款10%给予额外一次性奖励。

(6)鼓励区内企业盘活闲置厂房资源引进优质工业项目。对利用闲置厂房并经开发区备案的新引进工业项目,每平方米厂房年纳税额达到200元以上的,自投产之日起3年内,按每年对开发区新增经济贡献,30%奖励给出租企业,70%奖励给承租企业。

12.支持企业节能环保发展

(1)支持企业节能环保技术改造对企业采用先进节能、防治污染治理、降碳的工艺、技术和设备进行改造的项目,经区主管部门备案并竣工投用的,按照成套设备投资额的10%给予一次性补助,单个企业补助额最高不超过100万元。

(2)鼓励企业清洁节能发展。对年综合能耗5000吨标煤以上的重点用能企业,完成市级节能主管部门下达的年度节能工作目标且节能量实现增长的,给予一次性10万元奖励。对当年通过市级以上清洁生产审核验收的工业企业,给予一次性10万元的奖励。

(3)鼓励企业环境管理标准认证。对当年首次通过ISO14001环境管理系列标准认证的规上工业企业,给予一次性5万元奖补。

13.推进企业技术创新

(1)支持企业研发。对当年新认定的市级企业技术中心、工业设计中心(企业),给予一次性10万元奖励。对当年获得省级工法认定的企业,给予一次性10万元奖励。对当年新认定的省级及以上企业技术中心、通过验收的省级以上工程研究中心(工程实验室),给予一次性50万元奖励。

(2)支持企业开发新产品。当年获得安徽省新产品的工业企业,每项新产品给予10万元奖励,单个企业最高不超过100万元。

14.鼓励企业安全发展 

对当年首次获得三级、二级、一级安全生产标准化认证的工业企业,分别给予一次性2万元、3万元、5万元奖励。对当年通过安全生产标准化复评的规模以上工业企业,给予一次性0.5万元奖励。对当年获得市级、省级、国家级安全文化建设示范企业、职业卫生基础建设示范单位、平安企业认定的工业企业,分别给予一次性5万元、10万元、20万元奖励。

15.鼓励企业开拓市场

(1)支持家电、汽车企业加快物流管理体系建设对当年主营业务收入同比增长的家电(洗衣机、电冰箱、空调、电视)整机、汽车整车制造龙头企业,按当年货运产品价值量的0.08%给予一次性补助。与市级相关政策不重复享受。

(2)支持企业参加展会对参加市政府主办、承办的工业类制造产品展览会,特装展台规模达100㎡以上的工业企业,给予一次性5万元奖励。与市级相关政策不重复享受。

16.支持企业品牌建设 

对当年获得省工业和信息化领域标准化示范企业、市级品牌示范企业、市食品生产加工示范企业认定的工业企业,分别给予一次性10万元奖励。

17.提升企业质量管理水平 

对当年评选为市级质量管理小组一等奖、合肥市工业企业五星级班组、信得过班组的工业企业,分别给予管理团队一次性5万元奖励。对当年认定的合肥市(政府)质量奖、质量标杆的工业企业分别给予一次性奖励10万元。对首次认定为安徽省卓越绩效奖的工业企业,给予管理团队一次性20万元奖励。对当年确定为安徽工业精品的工业企业,给予一次性20万元奖励。

18.推动信息化和工业化深度融合

(1)推进智能制造。对经认定的“智能工厂”、“数字化车间”,当年获得省、市级以上技改资金奖补的,分别给予一次性20万元、10万元奖励。

(2)支持信息化软件投入。对当年投资50万元以上的信息化项目,按其实际投资额(含软件、服务器、交换机等信息化软件、硬件投资)的10%给予补助,单个企业最高不超过30万元。

(3)支持信息消费。对当年获得省级及以上信息消费创新产品、信息消费体验中心认定的工业企业,给予一次性10万元奖励。

19.推动制造业+互联网发展 

对利用电子商务渠道实现主营业务收入达到500万元以上的规模以上工业企业,按年度新增网络销售收入的2%给予奖励,单个企业奖励金额最高不超过50万元。

20.支持建筑业企业上台阶 

对年主营业务收入首次突破5亿元、10亿元、15亿元,且增幅超过全市建筑业平均增长水平的建筑业企业,分别给予一次性10万元、20万元、40万元奖励。

21.支持建筑业企业“走出去”发展

对年市外主营业务收入首次突破2亿元、3亿元、5亿元、8亿元的总承包企业,分别给予一次性5万元、10万元、20万元、40万元奖励。对年市外主营业务收入首次突破0.5亿元、1亿元、2亿元、3亿元的专业承包(含设计施工一体化)企业,分别给予一次性5万元、10万元、15万元、20万奖励。

22.支持建筑业企业资质升级

对获得安徽省住房和城乡建设厅核准的专业承包一级资质的建筑业企业,给予一次性5万元奖励。对获得房屋建筑工程或市政公用工程施工总承包二级资质的建筑企业,获得住房和城乡建设部核准的专业承包一级资质的建筑业企业,分别给予一次性10万元奖励。对获得房屋建筑工程或市政公用工程施工总承包一级资质的建筑企业,获得住房和城乡建设部核准的工程勘察设计专业甲级资质的勘察设计企业、工程监理甲级资质的监理企业,分别给予一次性20万元奖励。

23.支持建筑业企业落户发展

对当年新落户开发区的专业承包二级资质施工企业,给予一次性10万元奖励。对当年新落户开发区的专业承包一级资质和施工总承包二级资质的施工企业、工程勘察设计专业乙级资质的勘察设计企业、工程监理乙级资质的监理企业,分别给予一次性20万元奖励。对当年新落户开发区的施工总承包一级资质的施工企业、工程勘察设计专业甲级资质的勘察设计企业、工程监理甲级资质的监理企业,分别给予一次性30万元奖励。对首次纳入“安徽统计联网直报平台(企业一套表平台)的建筑业企业,给予一次性5万元奖励。

24.支持建筑业企业创优夺杯。

对承接区内工程项目当年获得“詹天佑大奖”、“市政金杯奖”、“钢结构金奖”、“中国建筑工程装饰奖”以及省级优质工程“黄山杯”的施工总承包企业,给予每个项目一次性20万元奖励。对承接区内工程项目当年获得“琥珀杯”或“庐州杯”的施工总承包企业,给予每个项目一次性5万元奖励,单个企业奖励最高不超过30万元。

对承接区内工程项目当年获得“詹天佑大奖”、“市政金杯奖”、“钢结构金奖”、“中国建筑工程装饰奖”、“黄山杯”、“琥珀杯”、“庐州杯”的建筑企业分公司,按照以上奖励标准给予一次性奖励,最高不超过企业当年对开发区的经济贡献。


 

三、附则

25.本政策具体实施细则及有关说明另行制定

26.符合本政策规定的同一项目、同一事项同时符合开发区其他扶持政策规定(含上级部门要求区里配套或负担资金的政策规定)的,按照从高不重复的原则予以支持。对弄虚作假、骗取资金的,予以追回;情节严重的,追究相关单位和人员责任。

27.本政策由经贸发展局、建设管理中心会同财政局负责解释,监察室负责加强对政策执行的监督。

28.本政策自2019年1月1日起施行,有效期1年。

 

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